
Попытки признать прописку «пережитком» и ограничением на пути к построению демократии государства начались еще в 1990 году (Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 26.10.1990г.).
Чем институт прописки был так плох
Согласно законодательства о прописке граждане СССР обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в данной местности и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверяла место их постоянного или временного проживания.
Но ограничивалась не только свобода передвижения. Не раз мы сталкивались с ситуациями, когда руководители предприятия не принимали на работу лиц, не прописанных в данной местности (была установлена ответственность должностных лиц за прием на работу граждан, проживающих без прописки), кроме того, запрещался прием в ВУЗы и ПТУ в крупные города в количестве большем, чем они могут быть обеспечены общежитиями или жилой площадью у близких родственников (данное правило противоречило принципу равенства всех граждан) и т. д.
Все эти нарушения прав человека постепенно отменялись и окончательно были упразднены 11.12.2003г. принятым Законом Украины «О свободе передвижения и свободный выбор места проживания в Украине». Он значительно расширил возможность граждан в выборе места проживания. Так, в соответствии со ст. 2 этого Закона, гражданам Украины, а также иностранцам и лицам без гражданства, которые на законных основаниях пребывают в Украине, гарантируется свобода передвижения и свободный выбор места проживания на ее территории.
Вместо прописки – регистрация
Но отмена института прописки не предполагает произвол. Статьей 6 Закона предусмотрено обязательство лиц, которые пребывают на территории Украины на законных основаниях, в течение десяти дней после прибытия до нового места проживания зарегистрировать место проживания.
Принцип регистрации остался прежним - внесение сведений в паспорт человека о месте проживания или месте пребывания с указанием адреса жилья лица и внесении этих данных в регистрационный учет соответствующего органа - специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации.
Регистрировать место пребывания вам необходимо в случае проживания в определенном месте менее шести месяцев за год, а регистрировать место проживания вам необходимо на той территории, на которой вы проживаете сроком более шести месяцев за год.
Подаем документы на регистрацию места проживания
1.Письменное заявление (от 15 лет подается лично). В том случае, если вы по уважительной причине не можете самостоятельно обратиться, то регистрация может быть осуществлена по обращению другого лица на основании доверенности (удостоверенной нотариально, начальником ЖЕУ либо другими органами (лицами), оговоренными в специальных законах);
2. Паспортный документ (на детей не достигших 16 лет подают свидетельство о рождении или же свидетельство о принадлежности к гражданству Украины, а иностранцы и лица без гражданства подают удостоверение о постоянном или временном проживании);
3. Квитанция об оплате государственной пошлины или же документ об освобождении от ее уплаты;
4. Два экземпляра талона снятия с регистрации.
Кроме указанного выше перечня, законом запрещается требовать для регистрации места проживания подачи от вас каких-либо других документов.
Основания для снятия с регистрации места проживания
Снятие с регистрации места проживания осуществляется в течение семи дней на основании вашего заявления либо запроса органа регистрации по новому месту проживания, решения суда вступившего в законную силу (о лишении права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, признания безвестно отсутствующим или умершим), свидетельства о смерти.
В том случае, если вы по уважительной причине не можете самостоятельно обратиться в орган регистрации, то снятие с регистрации места проживания может быть осуществлено по обращению другого гражданина, на основании доверенности от вас.
Регистрация места пребывания
Что касается регистрации места пребывания, то она осуществляется по вашему заявлению, которое вы обязаны подать в течение семи дней после прибытия на новое место пребывания.
После регистрации вашего места пребывания, информация о вас передается в орган регистрации по месту проживания.
Снятие лица с регистрации места пребывания
По вашему личному сообщению осуществляется снятие с регистрации места пребывания и, соответственно, ответственность за правдивость сделанного сообщения лежит на вас.
Орган регистрации, получив такое сообщение, снимает с регистрации место пребывания и сообщает об этом орган регистрации, в котором зарегистрировано ваше место проживание.